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上海市经济信息化委关于做好“面向市民的一站式‘互联网+’公共服务平台”实事项目有关工作的通知

【字号    】

沪经信推〔2017〕312号

索取号:

【来源:市经信委 发布日期:2017-06-27】

各区政府、相关委办局:
  为加快推进“互联网+政务服务”,整合各类移动端便民服务,提升市民对智慧城市建设感受度,市经济信息化委启动了建设“面向市民的一站式‘互联网+’公共服务平台”项目。目前,该项目已被列入2017年市政府实事项目。按照市政府“加强领导,落实责任,协调配合,积极推进”的统一要求,为确保该实事项目落到实处,现将有关事项通知如下:
  一、实事项目的主要内容
  为充分利用已有建设成果,本次实事项目“面向市民的一站式‘互联网+’公共服务平台”将在“市民云”基础上进行进一步的功能扩展和服务延伸,并着力打造统一身份认证体系和政府部门移动互联公众服务规范体系,建设一个汇聚全市智慧城市建设成果的“总入口”。
  (一)建设基于互联网,服务于本市市民的统一的公共服务信息平台
利用网站、移动终端、电视、自助服务终端等渠道,通过“市民云”平台为本市市民提供个人信息、医疗卫生、交通出行、社会保障、社区生活、旅游休闲等六大类100项以上的公共服务。
  1.个人信息:市民通过实名注册,可以查询、订阅“三金”、信用、纳税、健康档案、体检报告、交通违章、电子账单等个人信息,并获得及时的信息更新提醒。
  2.医疗卫生:可查询医保账户余额、诊疗记录、检查报告等,可进行门诊预约挂号、网上缴纳医疗保险费。
  3.交通出行:出行前即可掌握实时交通路况、公交到站时间、交通卡余额和停车场、加油站等信息。驾照换证、机动车年检可提前获得提醒,及时了解交通违章、驾照记分,在线处理违章和缴费。
  4.社会保障:掌握个人社保缴纳和纳税连续年限、养老金领取、居住证积分等信息,并可据此了解达到规定条件后可享受的政策。
  5.社区生活:及时获取家庭水电煤等账单并可实现网上合并缴费,掌握社区周边的文化、健身、生活、办事等服务设施,可在线预约社区事务、服务,及时了解社区动态。
  6.旅游休闲:可查询公园、博物馆、农家乐等旅游休闲资源和花展等活动信息,提前掌握景区客流状况、天气和空气质量状况、公厕位置等信息。
  (二)构建市民实名身份认证体系,为600万以上市民提供实名认证服务
  建设基于线上实名手机认证、第三方(如支付宝)认证、银联卡认证、公安eID验证、社会保障卡、人脸识别认证和线下认证等方式的实名制身份认证体系,为市民提供实名认证注册服务,实现公共服务“一号通行”。根据用户选择的认证方式,实名认证用户可享有安全等级相对应的网上公共服务。
  (三)建立政府部门移动互联公众服务规范体系,促进政府公共服务类应用汇集
  编制包含HTML5轻应用开发接入、运维管理、绩效评价等在内的轻应用技术规范,引导各级政府部门开展移动便民轻应用服务建设,从而促进公共服务轻应用在各类门户渠道上推广应用。
  二、实事项目的具体分工
  按市政府办公厅要求,市经信委已会同市相关委办局成立工作领导小组(见附件1),共同推动实事项目实施。市各相关委办局、各区需成立工作小组,并按照市重大办、市工作领导小组的统一部署,负责落实、推进各项工作。各单位分工如下:
  (一)市经信委:牵头单位,负责实事项目的总体推进,规划上线服务种类,协调各相关委办局数据对接和服务上线工作;对实事项目建设提供部分经费支持,确保实事项目安全稳定运行;指导各区开展多样化的社区服务,并共同做好全市层面的宣传推广工作。
  (二)市公安局:驾驶员和机动车记录查询,交通违章信息及其在线缴费处理,并每天更新数据和状态;警务信息公开(派出所网点、机动车考试点等);出入境事项在线办理。
  (三)市人社局:根据身份证号实时查询养老金、医保金,并可按月订阅;退休和就业状态实时查询;养老金发放记录;最新人社政策信息、岗位能力培训视频、就业招聘信息、居住证积分计算器、医保药品目录查询;政府补贴培训目录、职业鉴定证书查询、职业能力考试(准考证、成绩查询、证书查询);居民医保费在线缴费。
  (四)市住建委:根据身份证号实时查询公积金账号和公积金金额,并实现按月订阅。
  (五)市卫计委:电子健康档案和医疗检查报告查询;在线预约挂号;无偿献血记录查询、无偿献血点(固定、流动)信息;慢病(糖尿病)管理服务、用药安全知识、健康科普知识;全市医疗机构信息。
  (六)市民政局:社区事务受理中心网上预约服务;福利彩票网点信息、社会组织的信息查询;养老机构信息查询、婚姻登记预约;社区服务机构信息。
  (七)市交通委:城市快速路养护封路信息查询;扩大公交实时到站查询到郊区;城市快速路实时路况查询服务;交通卡余额查询。
  (八)市旅游局:景点热力图实时查询;旅游景点信息;旅游休闲活动发布和在线预订;旅游投诉服务。
  (九)申康中心:医联平台挂号预约和医疗检查报告查询服务。
  (十)各区:各区要做好和公共服务平台的对接,筹划区频道,汇集各区便民特色服务;区便民服务信息化项目建设上,可充分利用公共服务平台的各类数据和已有应用,减少重复建设;配合市里专题宣传,做好区内宣传推广,提高公共服务平台的影响力和使用人数;在社区信息化普及培训中,做好公共服务平台操作使用的基础普及培训和推广工作。
  1、各区线上服务的身份认证要统一纳入市身份认证服务体系,使用市平台进行认证;
  2、街道基础数据、社区服务数据及六中心服务信息要提交汇总,至少半年更新一次;
  3、每个区至少有3个街镇、以六中心预约为基础,在平台上开展不少于20项的区或街道特色服务(具体计划请用附件3反馈);
  4、年内每个区至少举办5次百人规模的信息化普及培训,教市民平台使用方法。各区在公共服务平台上的实名认证人数超过5万人。
  (十一)上海市民信箱信息服务有限公司:负责“市民云”升级改进和轻应用标准化体系建设。
  (十二)上海市数字证书认证中心:负责市统一身份认证体系建设。
  三、有关工作要求
  (一)各区请于2017年7月20日前向市工作小组报送区工作小组名单(附件2)。
  (二)各相关委办局、各区应制定制度,指定责任人和联络人,建立保障信息更新的长效化工作机制,每月25日之前反馈本月工作推进情况(附件3)。
  (三)需接入实事项目的各类移动端便民服务应用应采用上海数字认证中心建设的统一身份认证体系接口,从而实现“一号通行”目标。
  (四)各类移动端便民服务接入实事项目的方式可分为数据对接和轻应用接入两种,采用轻应用接入的便民服务应遵循市经信委“政府部门移动互联公众服务规范”(已发布给各委办局信息化建设部门),纳入统一监管和考核。采用数据对接方式的应用应配合上海市民信箱信息服务有限公司做好政务外网上接口的部署。
  (五)实事项目属公益性质,任何单位不得以该项目的名义开展商业推销活动。各区、各部门工作小组应按实事项目的时间进度和工作内容要求落实工作,确保实事项目顺利推进。
  (六)上海市民信箱信息服务有限公司、上海市数字证书认证中心应加强网络和信息安全保障,对用户个人信息严格保密,未经授权不得向第三方披露个人信息。

上海市经济和信息化委员会
2017年6月15日

联系人:石宇
电话:23112693、18918883952、60801339(传真)
邮箱:shiyu@sheitc.gov.cn
地址:浦东新区世博村路300号5号楼1007室

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