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上海工业信息 2018年第9期

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【来源:市经信委 发布日期:2018-01-30】

苗圩:抓好重点领域和关键环节  推动新能源汽车产业高质量发展
 
        工业和信息化部党组书记、部长苗圩近日表示,过去一年,在各方的共同努力下,新能源汽车产业发展取得了可喜成绩,规模持续扩大、技术水平显着提升、企业实力明显增强、配套环境日益优化。2017年完成新能源汽车产销79.4万辆和77.7万辆,产量占比达到汽车总产量的2.7%,连续3年居世界首位。动力电池单体能量密度达250瓦时/公斤、价格1.2元/瓦时,较2012年分别提高两倍、下降70%。
        苗圩指出,从我国产业发展看,在全球形成了一定的先发优势,但一些发展不平衡不充分的问题逐渐凸显,充电基础设施建设仍需加强,政策体系还有待完善,核心技术尚未取得实质性突破,后市场流通服务体系需要进一步健全,这些问题都需要认真研究解决。
        苗圩强调,下一步将以深化供给侧结构性改革为主线,突出抓好重点领域和关键环节,推动新能源汽车高质量健康可持续发展。一是加强统筹协调,巩固发展合力,充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议机制作用,加强部门间政策措施的协调和衔接,科学统筹项目布局、资源储备开发与循环利用,加快构建动力电池回收利用体系。二是实施创新驱动,促进提质增量,加快动力电池、智能网联汽车等国家制造业创新中心建设,集中行业优势资源协同攻关。三是健全政策体系,完善发展环境,做好财税优惠政策的落实,推进充电基础建设完善,加快建立市场化的积分交易平台,提前研究发布2020年后新能源汽车积分比例要求。四是坚持对外开放,提高发展水平,加强国际合作交流,积极牵头国际标准制定,在自贸区开展放开新能源汽车投资股比限制的试点工作,鼓励和支持优势企业加快融入全球市场。
 
 
持续聚焦“营商环境”
 
        新年以来的两次国务院常务会议,聚焦了同一个议题——营商环境。更准确地说,是如何通过深化“放管服”改革,进一步优化营商环境。
        1月3日召开的国务院常务会议指出,软硬环境都重要,硬环境要继续改善,更要在软环境建设上不断有新突破。要以简政减税减费为重点进一步优化营商环境;严格依法平等保护各类产权,加大知识产权保护力度;抓紧建立营商环境评价机制,逐步在全国推行。
        1月17日召开的国务院常务会议决定,在前期已对116项审批事项开展“证照分离”改革试点并向全国各自贸试验区推广的基础上,由上海市进一步在浦东新区对商事制度、医疗、投资、建设工程、交通运输、商务、农业、质量技术监督、文化、旅游等10个领域47项审批事项进行改革试点,推进“照后减证”。
        事实上,本届政府成立以来,每年的首场国务院常务会议都紧扣“放管服”改革这一“牛鼻子”,加快政府职能转变。政府最大限度地放权,一个重要目的就是要为各类市场主体营造公平竞争的发展环境,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。
        据统计,党的十八大以来,国务院部门累计取消行政审批事项618项,彻底清除了非行政许可审批。中央指定地方实施行政许可事项目录清单取消269项,国务院行政审批中介服务清单取消320项,国务院部门设置的职业资格许可和认定事项削减比例达70%以上,3次修订政府核准的投资项目目录,中央层面核准的投资项目数量累计减少了90%。商事制度改革向纵深推进,“多证合一、一照一码”改革深化,企业注册登记所需时间大幅缩短,便利化程度大为提高。营改增试点自2012年实施以来,已累计减税近2万亿元。公平竞争审查制度取得阶段性成效。2017年,最高人民法院出台意见,为改善营商环境提供司法保障。
        改革红利已经显现。2017年,全国日均新设企业1.66万户。根据世界银行发布的《全球营商环境报告》,中国营商便利度5年间在全球排名上升了18位,在世界经济论坛等其他国际组织机构的排名中上升幅度更大。纵向比,我国营商环境已有不少改善,但横向比,我们仍有不少“短板”,排名还有不小上升空间。
        营商环境如水,水活则鱼大。优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力。尤其是在国内外经济环境错综复杂、企业经营压力加大的背景下,建立稳定公平、可预期的营商环境,降低各类交易成本特别是制度性交易成本,对于解决企业投资不能投、不愿意投、不敢投和往哪儿投等问题,具有重要意义。而且,当前不少国家都在出台政策优化营商环境,在这一全球竞争大背景下,更要增加紧迫感,进一步深化改革,持续优化我国营商环境。
        优化营商环境,需要地方政府积极有为。长期以来,许多地方政府更习惯于“抓项目”,但在我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的背景下,各地既要不忘“抓项目”的老本事,更要学习“造环境”的新本领,由过去追求优惠政策“洼地”,转为打造公平营商环境的“高地”。既要在“放”上下更大功夫,也要善于加强监管和优化服务,下大功夫、真功夫,让市场主体感觉到营商环境的切实优化。
 
 
空中开机今年年底或可享4G速度  上网体验成航企竞争焦点
 
        国防科工局近日发布消息称,我国首颗高通量通信卫星实践十三号(也称中星十六号)正式交付投入使用,这是首次在我国通信卫星上应用Ka频段宽带技术,标志着我国卫星通信进入高通量时代。联通航美网络有限公司总经理郭曼介绍,由于尚未取得全部许可,空中体验4G速度最早也要等到2018年四季度,随后航空WiFi产业链将逐步被撬动。
        “机上4G”最早在今年底可体验
        自民航局发布《机上便携式电子设备(PED)使用评估指南》,各大航企如百舸争流,在开机竞速大赛中你超我赶。
        由于目前应用的是Ku频段宽带技术,带宽并不理想,因此网速体验欠佳,被认为是回到了互联网初期速度。而随着“实践十三号”正式交付使用,网速问题的解决有望加快解决。
        根据国防科工局介绍,中星16号通信总容量达20Gbps,超过了我国已研制发射的通信卫星容量总和。联通航美网络有限公司总经理郭曼介绍,基于Ka频段,国内基础通信运营商能够提供下行120Mbps、上行12Mbps的机载卫星通信能力,相较于基于Ku频段的上行1Mbps、下行5Mbps的通信能力大大提高。
        中国联通携手中国卫通和多家设备厂商,成为国内首家能够同时运营Ku和Ka频段卫星通信链路的基础电信运营商。中星16号运营方中国卫通相关人士表示,中国联通方案做得比较快,当然,我们也欢迎其他运营商洽谈合作。
        联通航美网络有限公司副总经理周宏介绍,预计于今年8月份左右取得适航许可,向航空公司提供安装Ku/Ka双板天线,并以此向航空旅客提供航空互联网服务,而2018年内保守估计可改装5架飞机,2019年可改装飞机50架左右。别看数量少,但意义非凡。2018年内5架飞机改装完,将实现中国自有的民航安装队伍,为后期改装工作的效率提升提供经验,也会带动整个航空WiFi产业链,促使Ka卫星商用的新型商业模式出现。
        卫星通信流量成本快速下降
        联通航美网络有限公司总经理郭曼表示,Ka卫星80%多是用于航空的。改造一架飞机的成本大约在300万元左右,仍是不小的花费。而设备的埋单,联通航美提供多套解决方案,可以是航企买断,也可以是由联通航美埋单。目前Ku的条件下,航空公司即使收费都不挣钱,Ku流量成本太高。航空WiFi产业的发展前途依赖于流量成本的快速下降,显然基于Ka频段的卫星通信技术更具优势。对于日后Ka频段卫星通信的流量费用,随着更多卫星“上天”,费用将越来越低。目前中星16号主要覆盖东部,而2019年还将发射基于Ka频段主要覆盖西部的带宽为18G的卫星,2020年将发射同样基于Ka频段的带宽为300G的卫星。
        有了“4G网速”的机上互联网系统,费用由航企承担还是乘客分担亦在业内有着不同的看法。联通航美网络有限公司总经理郭曼表示,一方面联通航美的愿景是为大家提供免费的客舱互联网,但另一方面目前收费模式更利于产业健康发展。现在资源还是比较稀缺,成本还是比较高。随着卫星容量的不断扩大,未来流量费用将比4G资费还要便宜,航空WiFi就更像是航企为乘客提供的附加服务,但现在仍需通过付费模式来保证体验效果。

 

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