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上海工业信息 2018年第1期

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【来源:市经信委 发布日期:2018-01-02】

我国制造业骨干企业“双创”平台普及率近70%
 
        从工信部获悉,截至目前,我国制造业骨干企业“双创”平台普及率接近70%。这表明大中小微企业融通发展、汇聚力和生态效应显现。在“双创”平台带动下,个性化定制、智能化生产、网络化协同、服务型制造等新业态日渐丰富。
        制造业是“双创”的主战场,平台是产业竞争的制高点。当前,制造业“双创”平台已成为制造业与互联网融合发展的着力点。加快建设基于互联网的开放式“双创”平台和面向中小企业的“双创”服务平台,将有助于发挥大企业引领作用和中小企业创新活跃的特点。
        工信部提出,到2020年底,围绕制造业“双创”平台要素汇聚、能力开放、模式创新、区域合作等四个领域分别培育100个试点示范项目,重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率超过85%。
        工信部有关负责人表示,工信部将支持建设面向企业内部和产业链上下游的“双创”要素汇聚平台,促进面向生产制造全过程、全产业链的信息交互和集成协作。
 
 
商务部:2018年适时扩大跨境电商综合试验区范围
 
        商务部近日召开2017全国商务工作会议媒体吹风会。会议透露,2017年1-10月13个跨境电商综合试验区出口增长一倍以上,市场采购贸易方式出口增幅达到33.3%。在部署2018年重点工作时,商务部提出,要进一步推进跨境电商综合试验区建设,适时扩大综合试验区范围。提高市场采购贸易方式便利化水平,推动出台更多综服企业支持政策。
 
 
2017年制造业PMI稳中向好
 
        国家统计局、中国物流与采购联合会近日联合发布数据,2017年12月份,中国制造业采购经理指数(PMI)为51.6%,比上月回落0.2个百分点,但仍达到年均值水平。专家表示,2017年经济运行中的积极因素不断累积、作用凸显,企稳态势巩固,向好发展态势进一步明显。
        国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河分析,2017年,制造业PMI总体走势稳中有升,年均值为51.6%,明显高于去年总体水平1.3个百分点,制造业稳中向好的发展态势更趋明显。
        国务院发展研究中心研究员张立群表示,PMI指数连续15个月保持在51%以上较高水平,综合研判,未来经济将保持平稳运行。
        中国物流信息中心分析师陈中涛表示,从PMI企业调查来看,企业效益明显转好,有效带动了就业。从业人员指数全年各月均保持在49%以上,处在近年来的较高水平。
        优质高端供给增长对推动制造业整体上升的作用日益突出。作为实体经济发展新动能的装备制造业、高技术产业稳步快速发展,其PMI指数全年平均水平分别为52.7%和53.4%,高于上年1.7和1.4个百分点。
        调查还显示,一些新问题、新现象值得关注。伴随着原材料价格上涨,企业成本有所上升;局部性和阶段性的能源与原材料供应紧张;伴随着企业加快转型升级、创新发展,出现了结构性的用工矛盾。
       发布的数据还显示,12月份中国非制造业商务活动指数为55%,环比上升0.2个百分点,继续高于临界点。中国物流与采购联合会副会长蔡进认为,从非制造业主要指数变化看,2017年市场需求向好发展,市场主体活力有所增强,经济增长新动力持续强劲,实体经济较为活跃,高质量发展基础较为坚实。
 
 
四部委:新能源车免征车辆购置税延至2020年底
 
        财政部、税务总局、工业和信息化部、科技部近日联合发布公告,自2018年1月1日至2020年12月31日,对购置的新能源汽车免征车辆购置税。公告指出,对免征车辆购置税的新能源汽车,通过发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》(以下简称《目录》)实施管理。2017年12月31日之前已列入《目录》的新能源汽车,对其免征车辆购置税政策继续有效。
        2018年1月1日起列入《目录》的新能源汽车须同时符合以下条件:1、获得许可在中国境内销售的纯电动汽车、插电式(含增程式)混合动力汽车、燃料电池汽车。2、符合新能源汽车产品技术要求。3、通过新能源汽车专项检测,达到新能源汽车产品专项检验标准。4、新能源汽车生产企业或进口新能源汽车经销商(以下简称企业)在产品质量保证、产品一致性、售后服务、安全监测、动力电池回收利用等方面符合相关要求。
        财政部、税务总局、工业和信息化部、科技部根据新能源汽车标准体系发展、技术进步和车型变化等情况,适时调整列入《目录》的新能源汽车条件。
 
 
企业境外投资新规体现了“简政放权”思路
 
        国家发展改革委近日发布《企业境外投资管理办法》,新办法将于2018年3月1日起施行,届时2014年颁布的《境外投资项目核准和备案管理办法》废止。对比新老办法,可以发现新办法对境外投资有所放宽,取消了“小路条”制度和省级发改委转报程序,延长了核准文件、备案通知书有效期等,但在监管上有所强化,不再限于事前的“核准”和“备案”,而是覆盖事中和事后。
        在便利企业境外投资方面,新办法突出简政放权,体现了三方面的改革,一是取消项目信息报告制度,二是取消地方初审、转报环节,三是放宽投资主体履行核准、备案手续的最晚时间要求。以第三项为例,按《境外投资项目核准和备案管理办法》规定,投资主体实施需国家发改委核准或备案的境外投资项目,在对外签署具有最终法律约束效力的文件前,应当取得核准文件或备案通知书;或可在签署的文件中明确生效条件为依法取得核准文件或备案通知书。新办法中,将投资主体履行核准、备案手续的最晚时间要求从签约前(或协议生效前)放宽至实施前:属于核准、备案管理范围的项目,投资主体应当在项目实施前取得项目核准文件或备案通知书。这有利于企业更加从容地安排交易节奏。
        新办法既在上述关键环节作出改革,也在许多细微之处作出改进。和《境外投资项目核准和备案管理办法》相比,新办法对核准和备案的程序、时限、变更、延期等作出更加明确和具体的规定,对流程进行优化,如两个以上投资主体如何确定申报单位、受理的程序和凭证、变更和延期的程序与时限等。
        新办法作为境外投资管理的基础性制度,在“放管服”三个方面统筹推出了八项改革举措,对于加强境外投资宏观指导,优化境外投资综合服务,完善境外投资全程监管,促进境外投资持续健康发展,维护我国国家利益和国家安全,均具有十分重要的意义。取消“小路条”制度,是发改委在“简政放权”方面迈出的一大步,为进一步提高便利,新办法还取消地方初审转报环节,明确规定地方企业可以直接向国家发展改革委进行申请。这对于那些注册在二三线城市的境内主体来说是一个很大的利好,可以减少企业因为境内获得审批的时间违约,从而导致反向支付分手费的风险。
        新办法改进事中事后监管,为的是境外投资持续健康发展,为的是国家利益和国家安全。随着监管更加精准有效,市场在资源配置中的决定性作用将得到更好发挥,真实合规的境外投资将从中受益。针对一些项目通过境外融资且不通过境内提供融资或担保的方式来规避老办法下的核准和备案程序,新办法第二条明确规定,境内企业通过其控制的境外企业开展的境外投资,无论境内企业是否提供融资或担保,均适用新办法。新办法把几项原来没有纳入管理的企业境外投资情况均纳入了管理范围。以境内居民自然人的特殊目的公司为例,之前只需要按照外汇局37号文登记即可。但根据新办法,境内自然人通过其控制的境外企业或港澳台企业进行境外投资的需纳入监管。
        针对境外投资监管的薄弱环节,新办法提出建立协同监管机制,通过在线监测、约谈函询、抽查核实等方式对境外投资进行监督检查。同时,新办法引入项目完成情况报告、重大不利情况报告、重大事项问询和报告等制度,改进对境外投资的全程监管,从而更好维护国家利益和国家安全。针对恶意分拆、虚假申报、通过不正当手段取得核准文件或备案通知书、擅自实施项目、不按规定办理变更、应报告而未报告、不正当竞争、威胁或损害国家利益和国家安全、违规提供融资等违法违规行为,新办法明确惩戒措施、加大惩戒力度。同时,新办法提出建立境外投资违法违规行为记录,实施联合惩戒。为执行好新办法,国家发改委近期着力抓好三项工作,一是发布新办法明确的配套文件,二是建成新办法提出的网络系统,三是加强指导、培训和监督,提高全国发展改革系统的境外投资服务水平和监管能力。
  1. 18:46PM 北京时间

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